辽宁已签约落地“飞地项目”总投资近1500亿元

　　东北新闻网讯(记者郑阳 杨诗野)2019年12月10日，记者从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，截至目前，我省已设立省级“飞地园区”72个，市级“飞地园区”107个，签约落地“飞地项目”超过1100个，总投资近1500亿元，全省“飞地经济”呈现出蓬勃发展的良好局面。我省积极发展“飞地经济”、打造经济发展新引擎的典型经验做法受到国务院办公厅通报表扬。

　　辽宁省发展和改革委员会副主任黄洋介绍，我省实施“飞地经济”发展战略以来，仅一年多时间，朝阳市全市乡镇(街道)洽谈落地飞地项目457个，总投资478亿元。"飞地经济"不仅有效推进了产业向园区集中、资源集约节约，更让乡村振兴找到了发展新路。

　　随着“飞地经济”发展不断推进，我省各地区主动创新，“飞地经济”工作特色分明。沈阳市充分利用与北京市对口合作的机遇，聚焦北京产业外溢和转移，做好“北京——沈阳”合作招商引资产业园区项目承接。大连市制定了“飞地经济”考核办法，督促各县区加快推进飞地项目落地。抚顺市结合重点生态功能区规划，编制了所属8个园区产业发展规划、土地空间利用规划及园区项目准入标准。本溪市重点依托泰州——本溪合作和沈阳经济区建设，在生物医药、装备制造等行业加速推动实施重大项目合作。丹东市按照东北东部经济带发展规划，设立了边境地区扶贫飞地园区，推动产业转型升级。锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目。盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机，引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目。营口市围绕楼宇经济发展，借用公共平台引进人力资源与商贸服务企业95家。铁岭市深化与江苏省淮安市对口合作，共同合作建设“淮安——铁岭”工业园。

　　黄洋副主任介绍，我省2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》，围绕要素保障，在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施，明确了合作与分享机制、考评奖励办法。新政的出台，打破区域限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，将因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域(即“飞出地”)实施的项目，转移到承接区域(即“飞入地”)落户建设。通过建立“飞地经济”模式，为项目落地创造条件，为项目“飞出地”取得利益分享，有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。(完)